Исследование состава 90 региональных избирательных комиссий за последние 11 лет показало: партийное представительство расширилось, но это не всегда означает появление реального политического разнообразия.
Рост партийного представительства — в основном формальность
Доля комиссий, где присутствуют представители мелких партий, увеличилась с 62% до 82%. При этом эксперты отмечают, что рост часто носит формальный характер и служит имитацией разнообразия, а не реальным распределением влияния.
Усиление влияния «Единой России»
При формальном распределении мест исследователи обнаружили не менее 230 человек, связанных с «Единой Россией». Среднее число представителей партии в одной комиссии выросло с 1,6 до 2,5 человека за 11 лет. Особенно выражена эта тенденция в Пермском крае и Курской области (по 8 из 14 членов комиссий имеют связь с партией), а также в Волгоградской, Тульской и Челябинской областях (по 6 из 14).
Парламентская оппозиция присутствует, но без реального влияния
КПРФ и ЛДПР представлены почти во всех региональных избиркомах, но их представители редко занимают руководящие посты или работают в комиссиях на постоянной основе. У коммунистов выявлено лишь два штатных члена избиркомов, у ЛДПР — ни одного; у «Справедливой России» таких представителей трое.
Партия «Новые люди» имеет пять штатных должностей в комиссиях — больше, чем КПРФ и ЛДПР вместе, — но менее половины её выдвиженцев в региональные избиркомы имеют подтверждённую связь с партией. По сути, часть таких структур используется как канал для продвижения людей, связанных с властями.
Роль Партии пенсионеров
Авторы анализа отмечают, что Партия пенсионеров стала инструментом региональных администраций для продвижения в составы избиркомов чиновников и сотрудников аппаратов комиссий. В результате у этой партии оказалось больше штатных членов региональных избиркомов, чем у всех четырёх парламентских оппозиционных партий вместе взятых.
Сокращение представительства демократической оппозиции
Демократическая оппозиция сократила своё присутствие: за десять лет «Яблоко» уменьшило число регионов присутствия с 17 до 4. Сейчас партия остаётся представленной только в Карелии, Псковской и Тверской областях, а также в Санкт‑Петербурге.
Проблемы прозрачности и доступности информации
В докладе также подчёркивается, что многие комиссии не публикуют полную информацию о своих членах, а данные о прежних составах нередко исчезают. Из‑за этого избирателям сложно понять, кто именно отвечает за организацию выборов в их регионе.
Вывод авторов — формальное партийное представительство не всегда означает наличие реального политического многообразия и баланса сил в региональных избиркомах.
