Счетная палата предупреждает о недоборe доходов федерального бюджета на 2,1 трлн руб.

Счетная палата в оперативном докладе по итогам первого квартала предупреждает, что федеральный бюджет в 2026 году может получить значительно меньше доходов, чем заложено в законе о бюджете. По предварительной оценке, совокупные доходы могут составить около 38,2 трлн руб., что на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже планового показателя.

Оценки по секторам доходов

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в примерно 7,8 трлн руб., а ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. Оба показателя примерно на триллион ниже ожидаемых: нефтегазовые — на 1,1 трлн руб. (≈12,2%), ненефтегазовые — на ≈1 трлн руб. (≈3,3%). За квартал нефтегазовые поступления составили около 1,44 трлн руб., что соответствует примерно 16,2% годового плана.

Почему падают поступления

Главные факторы недобора — снижение средней цены нефти и укрепление рубля. В расчётах бюджета использовались предположения о средней цене Urals на уровне $59 за баррель и курсе доллара 92 руб., тогда как в первом квартале фактические значения были ниже ($54,2 за баррель и ≈78,2 руб./$). Сильный рубль также сдержал поступления по ряду ненефтегазовых источников — НДС на импорт и таможенные пошлины.

Несмотря на рост отдельных налоговых ставок и разовые поступления, ненефтегазовые доходы пока отстают от планового графика: за квартал получено примерно 21,9% годового плана.

Запас прочности бюджета сократился, и зависимость от нефтегазовых поступлений снова стала очевидна.

Колебания мировых цен на нефть во втором квартале приводили к временным всплескам доходов, но после частичного снижения цен и при сохраняющемся сильном рубле эффект оказался ограниченным. Минэкономразвития понизило прогноз среднего курса доллара на год, а оценка влияния более прочного рубля показывает риск снижения доходов бюджета примерно на 1,6–1,7 трлн руб. по сравнению с планом.

Счетная палата также фиксирует риски в части налоговых поступлений: при плановой собираемости налога на прибыль на уровне 98,5% в первые месяцы фактический показатель оказался ниже — около 96,8%.

Расходная часть бюджета при этом увеличивается: по состоянию на 1 апреля бюджетная роспись выросла почти на 0,5 трлн руб., общие расходы оцениваются около 44,6 трлн руб. По итогам пяти месяцев дефицит бюджета уже превысил 6 трлн руб., что выше плановых ориентиров.

В Минфине ожидают более активных размещений облигаций федерального займа и более аккуратного подхода к расходам. Однако если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может заметно превысить нынешний план — сценарии аналитиков предполагают возможное расширение дефицита до уровня 5,5–6 трлн руб., а также риски ослабления рубля на 10–15%.