Власти хотят расширить квоты для трудоустройства людей с инвалидностью, включая участников боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании нанимать больше сотрудников с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине, во все свои структурные подразделения. На соответствующий проект постановления Минтруда можно ознакомиться на портале нормативных правовых актов.

Проект документа предполагает корректировку правил выполнения работодателями квот по приему на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними, утвержденных в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают для работодателей квоты на трудоустройство людей с инвалидностью. Работодатели обязаны их соблюдать. Например, в Москве организации с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должны выделять не менее 2% рабочих мест для работников с инвалидностью.

По действующим правилам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается как два человека с инвалидностью иных групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается отдельная квота. В проекте постановления Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на другие структурные подразделения работодателя.

Фактически это означает введение квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или производственном цехе компаний, работающих в различных регионах, поясняют юристы и специалисты, занимающиеся защитой трудовых прав.

По словам юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущей политики государства «логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников войны, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения».

Правозащитники и эксперты по трудовому праву отмечают, что инициатива Минтруда скорее усиливает давление на бизнес, чем создает систему поддержки людей с инвалидностью. В частности, работодателям не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это существенных налоговых льгот.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные организации при обществах инвалидов, которые традиционно занимались трудоустройством таких людей, были ликвидированы или приватизированы, отмечают правозащитники.

По их словам, именно коммерческие компании фактически становятся основным инструментом трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО», поскольку государство намерено обязать бизнес нанимать больше людей с инвалидностью. При этом таких сотрудников не всегда просто найти, а увольнение может обернуться дополнительными юридическими и финансовыми рисками, что повышает вероятность штрафов за несоблюдение квоты.

Эксперты считают, что бизнес подвергается дискриминации, когда его принуждают расширять штат за счет людей с инвалидностью без достаточных мер компенсации. Это, по их мнению, ведет к убыткам из‑за возможного падения производительности труда, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов за невыполнение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно работодатели начинают воспринимать новых сотрудников как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство этих людей.

Согласно проекту, в случае его принятия с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью сотрудников будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, специализированной литературе для незрячих и других средствах. Это было сделано на фоне резкого роста числа нуждающихся после начала войны в Украине.