Правительство предлагает разрешить Минобороны заключать контракты с людьми, осуждёнными по ряду статей, в военное время

Что предлагает законопроект

Правительство внесло в Государственную думу законопроект, который расширяет перечень статей Уголовного кодекса, при наличии судимости или обвинения по которым Министерство обороны сможет заключать контракты в период мобилизации, военного положения или военного времени. В частности, предложено разрешить поступление на военную службу участников вооружённых банд и организованных преступных сообществ, тогда как их организаторы по‑прежнему останутся под запретом.

По тексту инициативы контракт смогут заключать лица с судимостью или обвиняемые, уголовные дела которых приостановлены по ходатайству командования воинской части, по ряду следующих составов:

• контрабанда наличных денег и денежных инструментов в крупном размере (ст. 200.1 УК);
• участие в устойчивой вооружённой группе — банде — или в совершаемых ею нападениях (ч. 2 ст. 209);
• участие в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210);
• незаконное проникновение на охраняемый объект с созданием угрозы распространения гостайны (п. «б» ч. 2 ст. 215.4);
• нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно‑энергетического комплекса (ст. 217.1);
• незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами, если не повлекло смерть или другие тяжкие последствия (ч. 1–2 ст. 220);
• хищение или вымогательство ядерных материалов либо радиоактивных веществ без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 221);
• контрабанда оружия, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других опасных веществ, а также стратегически важных товаров и культурных ценностей без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 226.1);
• большинство составов контрабанды наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров и растений, содержащих наркотические вещества (ч. 1–3 и п. «б», «в» ч. 4 ст. 229.1);
• организация незаконной миграции, совершённая группой, в целях тяжкого преступления или с использованием интернета (ч. 2 ст. 322.1);
• участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной в России «нежелательной» (ст. 284).

В пояснительной записке указывается, что цель поправок — «расширение круга лиц», с которыми допускается заключение военных контрактов. Для реализации инициативы потребуется также изменить ст. 78.1 УК, регулирующую освобождение от уголовной ответственности в связи с прохождением военной службы.

При этом запрет на заключение контрактов сохранится для осуждённых и обвиняемых по ряду особо тяжких и опасных для государства преступлений: преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические статьи, захват заложников, госизмена, шпионаж, диверсии, организация экстремистского сообщества, разглашение или незаконное получение гостайны, наёмничество, международный терроризм и ряд других. Также не смогут подписывать контракты организаторы и руководители банд и преступных сообществ, лица, занимающие высшие позиции в преступной иерархии, и участники незаконных вооружённых формирований.

Статьи об «фейках» о вооружённых силах (ст. 207.3) и о повторной «дискредитации» армии (ст. 280.3) не включены в перечень исключений, то есть осуждённые и обвиняемые по этим статьям и сейчас могут заключать контракты с Минобороны. Инициатива распространяется на граждан России, а также на иностранцев и лиц без гражданства.

Контекст и последствия

Руководство Федеральной службы исполнения наказаний ранее сообщало о значительном сокращении числа людей в исправительных учреждениях с конца 2021 года — примерно с 465 тысяч до 282 тысяч — и указывало, что одной из причин стало направление части заключённых на службу по контракту. Ранее уменьшение числа отбывающих наказание официально объясняли в том числе «гуманизацией» мер и широкой практикой альтернативных наказаний.