Правительство — главный автор законов: его инициативы принимают втрое чаще депутатских

Анализ показывает, что Госдума одобряет большинство правительственных и практически все президентские законопроекты, тогда как «проходимость» депутатских инициатив едва превышает четверть. Эксперты советуют следить за повесткой кабинета министров, если хочется понять, какие правила будут вводиться.

Правительство оказалось главным автором принимаемых Госдумой законов: его инициативы утверждают значительно чаще, чем депутатские.

Исследование агентства PBN на основе данных системы обеспечения законодательной деятельности показало, что Госдума согласовала 84% правительственных и 99% президентских законопроектов. «Проходимость» депутатских инициатив составляет около 25%, а у региональных парламентов — примерно 17%.

Правительство доминировало в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще вносили предложения по социальной политике и вопросам государственно́го строительства. Эксперты отмечают, что авторство иногда носит формальный характер: многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью, по словам главы «Минченко консалтинга» Евгения Минченко.

Авторы исследования делают вывод: если нужно понимать, какие правила могут появиться, следует прежде всего следить за повесткой кабинета министров, а не за активностью депутатов.

Детали

К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1 249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.

Эксперты отмечают, что часть инициатив специально не стали принимать перед голосованием из‑за их непопулярности. В числе таких проектов называли закон об утильсборе, повышение налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей». Подобные манёвры с электоральной повесткой периодически повторяются.