Битва за рунет: передача контроля ФСБ обострила конфликт с администрацией

Передача полномочий по надзору за интернетом Второй службе ФСБ привела к отключениям мессенджеров и интернета, вызвала противостояние со стороны администрации президента и усилила риски цензуры перед сентябрьскими выборами.

Передача контроля за интернетом во Вторую службу ФСБ и последовавшие по её требованиям отключения WhatsApp, Telegram и в ряде случаев — доступа в сеть в целом, спровоцировали напряжённость между спецслужбой и администрацией президента. По словам бывших высокопоставленных чиновников, администрация пыталась противостоять ограничениям, опасаясь роста общественного недовольства и его влияния на результаты сентябрьских парламентских выборов.

Суть конфликта

Сторонники жёсткого контроля рассматривают интернет как инструмент борьбы с инакомыслием и «неконтролируемым общением». По словам одного из бывших чиновников, ФСБ «придумывает всевозможные причины для запрета, и ни одна из них по сути не выдерживает критики», и до сих пор не получено внятного объяснения, зачем нужны масштабные отключения.

«Идет битва за интернет между ФСБ и гражданскими чиновниками Кремля, которые все против запретов. Путину в какой‑то момент придётся разрешить спор»

«Они как обезьяна с гранатой: щелкнут тумблером, и половина Сибири случайно остается без интернета»

Во время недавних отключений переставали работать даже сервисы из так называемого «белого списка», которые должны были оставаться доступны при ограничениях связи. Это свидетельствует о проблемах в практике технической реализации мер и о низком уровне компетенции при их применении.

Изменение модели контроля

Если раньше цензура строилась в основном на целевых блокировках отдельных ресурсов, то теперь наблюдается смещение в сторону стратегии «блокировать всё по умолчанию». По мнению исследователей в области кибербезопасности, это означает существенное расширение возможностей для массового ограничения доступа и повысит риск случайных или избыточных отключений.

Реальная передача контроля рунета во II службу ФСБ, по данным имеющих отношение к теме источников, произошла летом 2025 года. Этому подразделению приписывают функции защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом; ранее ему также связывали причастность к ряду громких инцидентов с оппозиционерами.

Гражданские ведомства, такие как администрация президента, Министерство цифрового развития и Роскомнадзор, ранее вели практическую политику регулирования и цензуры — однако сейчас у них недостаточно рычагов, чтобы изменить ситуацию. Эксперты отмечают, что современный правящий слой скорее представляет собой управленческое сообщество, не обладающее собственной стратегией, что ограничивает способность вырабатывать долгосрочные политические решения.

Многие аналитики ожидают, что после сентябрьских выборов ограничения в интернете могут вновь ужесточиться. При этом даже те чиновники, которые раньше воспринимали аналогичные модели контроля с предубеждением, отмечают, что практика и образцы других стран начали восприниматься иначе.

По словам одного из бывших чиновников, ещё несколько лет назад в среде российских властей выражение «китайский интернет» воспринималось почти как ругательство из‑за навязанных Пекином ограничений. Сейчас же наблюдается изменение отношения после личных поездок и наблюдений за опытом других стран.