Указ освободил государство от обязанности делать оферты миноритариям при ускоренной приватизации

Что изменилось

Президент подписал указ, который освобождает государство от обязанности делать обязательное предложение (оферту) миноритарным акционерам при проведении ускоренной приватизации активов и расширяет круг продавцов, имеющих право действовать по такой схеме.

Ранее, в сентябре прошлого года, был принят указ об ускоренной приватизации в отдельных случаях для обеспечения безопасности и обороноспособности страны; по той схеме продавцом госактивов выступал банк ПСБ. По ней до сих пор был продан только аэропорт Домодедово.

Причина и последствия

Новые изменения формально закрепляют за Росимуществом статус одного из возможных продавцов при быстрой продаже активов и снимают с государства обязанность направлять оферту миноритариям при продаже акционерных обществ по этой процедуре. Это может положить конец юридической коллизии вокруг приватизации изъятых у владельцев активов компаний.

По действующему закону об акционерных обществах покупатель, получивший более 30% голосов, обязан в течение 35 дней предложить выкуп акций у остальных акционеров по цене не ниже цены покупки или не ниже средневзвешенной цены за шесть месяцев.

Вопрос о том, кто должен делать такую оферту — государство как новый собственник или последующий покупатель — стал предметом спора между Минфином и регулятором и привёл к предложениям о внесении законодательных поправок.

Дело Южуралзолота

Государство получило 67,2% акций Южуралзолота в июле 2025 года после изъятия акций по решению суда. Ранее Росимущество уже проводило два аукциона по продаже пакета, но оба не состоялись; объявлены третьи торги, итоги которых планируются подвести 10 июня.

Минфин настаивал, что обязанность направлять оферту лежит на новом владельце, поскольку государство стало собственником по решению суда, тогда как часть регуляторов и участников рынка выражала обеспокоенность за права миноритариев и доверие к фондовому рынку.