Коротко
Правительство не нашло в бюджете средств на обновление ветхого гражданского флота. Планируется списать до 2030 года все суда «река–море» старше 40 лет и за десять лет построить примерно 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. Ранее на 2026–2030 годы для этой цели предполагалось выделить около 290 млрд руб. в виде поддержки льготного лизинга судов, строящихся отечественными верфями.
Вместо прямого бюджетного финансирования предлагается компенсировать расходы за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза. По оценкам, эти меры могли бы принести примерно 210 млрд руб.: около трети — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт надбавки к портовому сбору.
- Повышение тарифов на освидетельствование судов всех возрастов
- Надбавка к портовому сбору за тонну перевезённого груза
При нынешнем грузообороте российских портов надбавка к портовому сбору оценивается в десятки миллиардов рублей в год. При этом объём портового инвестсбора, утверждённый на ближайшие годы, заметно ниже потребностей: предусмотренные суммы нужно увеличивать в несколько раз, чтобы обеспечить ожидаемые вложения в судостроение.
Экспортоориентированные участники рынка и грузоотправители предупреждают, что главными пострадавшими от таких инициатив станут потребители: рост расходов вынудит многих собственников флота уйти с рынка, что приведёт к удорожанию оставшихся перевозок и перераспределению грузопотоков в пользу более дорогих видов транспорта.
«Если предлагаемые меры будут хотя бы частично реализованы и вырастет финансовая нагрузка на судовладельцев, это убьёт внутренний водный транспорт как класс», — отмечает Михаил Бурмистров, указывая на исчерпанность финансовых резервов большинства судовладельцев.
При жёстких бюджетных ограничениях эксперты призывают искать альтернативные источники финансирования и схемы поддержки, которые не привели бы к резкому росту тарифов и не похоронили бы внутренний водный транспорт.
