В России предлагают массово строить цементобетонные дороги ради экономии бюджета

Инициатива и расчёты

Крупнейшая в стране цементная компания «Цемрос», объединяющая 18 заводов, планирует до конца 2026 года проложить первые 45 участков трасс с цементобетонным покрытием (ЦБП). По результатам исследования, заказанного предприятием, переход на такие покрытия может снизить затраты консолидированного бюджета на 29,69% и обеспечить экономию в 573,2 млрд руб. в течение 11 лет.

Реакция властей и нормативы

Правительство рассматривает возможность применения цементобетонных технологий в дорожном строительстве в 2025 году. Первый вице‑премьер Денис Мантуров поручил Минтрансу и Минфину вместе с отраслевыми структурами оценить экономическую эффективность. Минстрой утвердил нормативы стоимости прокладки дорог, из которых следует, что километр асфальтовой дороги обходится на 9–11% дороже, чем аналогичный километр с ЦБП.

Опыт других стран и масштаб в России

На текущий момент доля дорог с цементобетонным покрытием в России составляет около 2% (приблизительно 1,3 тыс. км). Для сравнения: в США протяжённость таких автомагистралей достигает примерно 26,6 тыс. км (около 24,6% автодорог), а в Китае — около 90 тыс. км (примерно 47,2%). По мнению представителей «Цемроса», в странах с интенсивным грузовым движением выбор часто делается в пользу жёстких покрытий, поскольку это сокращает частые ремонты асфальта и связанные с ними потери времени и денег.

Претензии к эксплуатационным характеристикам

В Росавтодоре выражают сомнения в надёжности и долговечности ЦБП в российских условиях. Отмечается, что эксплуатация подвергается множеству факторов: шипованная резина способствует образованию колеи и выбоин, перепады температур, заморозки и влажность вызывают термические напряжения, трещины и разрушение структуры бетона. В ряде стран ЕС и в США действуют ограничения на использование шипованной резины на цементобетонных трассах.

Мнение экспертов

Георгий Остапкович, научный руководитель Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ, указывает, что бетон — сложный материал для российских климатических условий. Ремонт плит ЦБП часто требует полной замены элементов, что не обеспечивает быстрой реакции при повреждениях. Одновременно он отмечает, что масштабное строительство таких дорог поддержит цементную отрасль на фоне проблем в строительном секторе.

Бюджетный контекст

На фоне дефицита бюджета расходы на содержание и ремонт федеральных трасс были сокращены: в текущем году объём финансирования уменьшен на 11 млрд руб., до 432 млрд, в следующем — на 20 млрд руб., до 511 млрд. Общее финансирование дорожных работ на ближайшие шесть лет снижено на 100 млрд руб. до 9,1 трлн. Бюджет подведомственного Росавтодору фонда федеральных автотрасс уменьшится более чем на 20 млрд руб. — до 188,8 млрд вместо запланированных 209,5 млрд.