Госдума в первом чтении одобрила расширение оснований для выдворения иностранцев

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит административное выдворение из России для иностранных граждан и лиц без гражданства за ряд правонарушений. Изменения затронут сразу несколько статей Кодекса об административных правонарушениях.

Основные положения

Проект предусматривает, что при совершении указанных правонарушений нарушитель, если он является иностранцем или лицом без гражданства, может быть привлечён к наказанию в виде административного выдворения из страны.

За что предлагают выдворять

• участие в несогласованных митингах;
• «дискредитация» вооружённых сил;
• призывы к санкциям и к санкционному давлению на Россию и её граждан;
• публичные призывы, направленные на нарушение территориальной целостности РФ;
• принуждение к участию или отказу от участия в забастовке;
• нарушение требований режима чрезвычайной ситуации, контртеррористической операции или военного положения;
• стрельба в неположенных местах и создание помех транспорту;
• неповиновение полиции и мелкое хулиганство.

Расширение с учётом «экстремизма» и информации

Инициаторы также предлагают включить в перечень правонарушений деяния, связанные с экстремизмом и «деструктивной информацией», в том числе пропаганду экстремистской или нацистской символики и злоупотребление свободой слова. По замыслу авторов, число административных составов, за которые могут выдворять мигрантов, вырастет до 58.

Мотивы и оценка влияния

В защиту инициативы приводят аргументы о том, что участие мигрантов в массовых драках и беспорядках повышает уровень конфликтности и может способствовать ксенофобским инцидентам. С другой стороны, эксперты по миграции отмечают, что массовых правонарушений со стороны мигрантов не наблюдается, а за наиболее серьёзные нарушения их уже сейчас выдворяют на длительные сроки.

Контекст: практика и сопутствующие изменения

В последние месяцы власти ужесточили миграционное регулирование: среди изменений — перенос полномочий по принятию решения о выдворении с суда на должностных лиц (с соответствующими датами введения этой практики) и новые требования к приёму детей мигрантов в школы, включая экзамен по русскому языку, что вызывает претензии правозащитников в части соблюдения конституционных прав на образование.