Зачем нужна правка бюджета
Глава Минфина заявил, что ведомство работает над корректировкой бюджета текущего года в связи с изменением макроэкономических условий. Проверяются все статьи расходов, за исключением «абсолютно приоритетных» — обороны и социальных обязательств.
Рост расходов и ограниченность резервов
По оценке министерства, расходы федерального бюджета в последние годы росли опережающими темпами: доля затрат в ВВП увеличилась с 16,6% в 2019 году до около 20,0% в 2025 году, а в денежном выражении — более чем в 2,3 раза. Для покрытия расходов использовались накопленные резервы, включая Фонд национального благосостояния и текущие рентные доходы, однако эти запасы не безграничны, поэтому в расходах требуется сдержанность.
Текущее положение по доходам и дефициту
По итогам января–апреля федеральный бюджет уже показал значительный дефицит — порядка 5,8 трлн рублей, что в несколько раз превысило аналогичный показатель прошлого года и существенно больше годового плана. Расходы за этот период составили около 17,6 трлн рублей при доходах примерно 11,7 трлн: каждый третий потраченный рубль не был обеспечен налоговой выручкой. Текущий дефицит превышает значительную часть ликвидных средств ФНБ (около 3,63 трлн рублей), что усиливает необходимость поиска мер по балансировке бюджета.
Варианты решения и риски
Экономисты оценивают возможный объем «оптимизации» бюджетных расходов в 300–700 млрд рублей в этом году. При ухудшении темпов экономического роста недобор налоговых поступлений может увеличиться: к 2027 году он может превысить 1–1,8 трлн рублей, что потребует либо сокращения расходов, либо поиска дополнительных доходов.
Некоторые аналитики отмечают, что для выполнения годового плана по дефициту Минфину теоретически потребовалось бы поддерживать ежемесячный профицит порядка 200 млрд рублей — рассматривать такую задачу они считают маловероятным. В итоге к концу года «дыра» в бюджете может составить несколько триллионов рублей.
В числе возможных мер — заметное сокращение «непроцентных» расходов и введение дополнительных сборов (включая разовые налоги типа windfall tax). Эксперты предупреждают, что новые налоговые нагрузки усилят риски для экономики: прибыли компаний сокращаются, у многих бизнеса и малого предпринимательства ограничена финансовая подушка, поэтому дополнительные сборы могут усугубить ситуацию.
Ведомство и экономисты подчеркивают, что перед принятием окончательных решений требуется взвешивать баланс между необходимостью сокращения дефицита и поддержанием устойчивости бизнеса и экономического роста.
