ФНС ужесточает контроль за переоформлением ИП — предпринимателям грозят доначисления и крупные штрафы

Налоговые органы активнее проверяют случаи закрытия и повторного открытия ИП, которые использовались для «обнуления» лимитов по НДС. За фиктивную перерегистрацию предпринимателям грозят доначисления, пени и штрафы на фоне роста дефицита федерального бюджета.

В чём суть претензий налоговиков

Налоговая служба усиливает контроль за переоформлением малых предприятий: регистрирование нового ИП после закрытия старого использовали, чтобы обнулить лимиты по НДС или сменить налоговый режим. По словам управляющего партнёра консалтингового агентства Екатерины Косаревой, такие манёвры позволяли «обнулять» годовые пороги и сохранять льготный режим.

Изменение порогов и реакция бизнеса

С 2025 года предприятия на упрощённой системе начали платить НДС при выручке свыше 60 млн рублей, а в 2026 году порог снизили до 20 млн. После ужесточения правил часть предпринимателей закрывала и заново открывала ИП, чтобы избежать новых ограничений: в I квартале этого года в России зарегистрировали более 278 тыс. новых ИП и ликвидировали примерно 236 тыс.

В Минфине предупреждали: если переоформление было направлено на уклонение от уплаты НДС, налоговики доначислят сборы исходя из реальных обязательств.

Какие меры и риски грозят предпринимателям

Если ФНС сочтёт переоформление фиктивным, предпринимателю могут предъявить доначисления НДС, пени и штрафы в размере 20–40% от суммы недоимки. За каждый день просрочки начисляются пени, рассчитываемые как 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга, отмечает доцент кафедры финансов РЭУ имени Плеханова Екатерина Голубцова.

Как налоговая выявляет фиктивность

  • проверяют клиентов и контрагентов;
  • анализируют штат и сотрудников;
  • проверяют адреса и кассовые аппараты;
  • изучают банковские счета и движение денег.

По словам директора по стратегии инвестиционной компании Ярослава Кабакова, важна не сама формальная смена ИП, а реальная картина ведения бизнеса: если деятельность не прерывалась и всё осталось по‑прежнему, перерегистрацию могут признать фиктивной.

Почему налоговики ужесточили практику

Ужесточение связано с резким ростом дефицита федерального бюджета. По данным Минфина, за январь—апрель дефицит достиг 5,877 трлн рублей при доходах 11,721 трлн и расходах 17,598 трлн за тот же период. Аналитики отмечают, что дефицит оказался значительно выше прошлогоднего и превысил плановые показатели на год.

Дополнительный нефтяной доход, связанный с изменившейся ситуацией на мировом рынке, временно смягчает давление на бюджет: по оценке старшего научного сотрудника Сергейя Вакуленко, средняя цена российской нефти в апреле составила около $94 за баррель, что даёт примерно $9 млрд дополнительной сырьевой ренты в месяц. Однако аналитики предупреждают, что этого может быть недостаточно и дефицит в конце года останется высоким — в диапазоне 5–5,5 трлн рублей.