Методичка для наблюдателей на выборах: контроль под предлогом законности?
Документ предлагает поддерживать решения участковых комиссий и считать их законными, даже когда возникают спорные моменты.
Авторы рекомендаций по поведению — координационная группа Общественной палаты и просистемная ассоциация мониторинга. В соглашение о сотрудничестве вступили восемь партий; КПРФ и Справедливая Россия отказались, выразив сомнения в эффективности инициативы.
Критики утверждают, что текст формально подчёркивает законность, но по существу может превратить наблюдателя в помощника участковой комиссии и заставлять трактовать тревожные сигналы как технические сбои.
Депутат от оппозиции отметил, что наблюдение было на всех выборах, и пока не хочется подозревать коллег в злонамеренности, но ситуация напоминает «игру в имитацию».
Детали методички гласят: при нарушениях наблюдатели должны оперативно фиксировать факты фото-, видео- или аудиозаписью и сообщать об этом в штабы партий. Решения по каждому действию принимает УИК; задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение комиссии.
Указывается следить за развитием ситуации, реагировать на действия избирком и не вступать в конфликт, фиксировать противоправные действия других участников.
В списке возможных нарушений перечислены: массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней избирателям из списков, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, подкуп избирателей.
Указывается, что технические сбои не всегда являются нарушениями, но могут стать поводами для провокаций и жалоб: поломки камер, ошибки в данных избирателей, повреждение сейф‑пакета, брак бюллетеней, поломки ящика для голосования.
Наблюдателям напоминают, что возможны открытые нарушения порядка съемки, требования повторного подсчета, склонение членов комиссий к неправильному заполнению протоколов, множество жалоб, порча пломб, частые перемещения по участку, личные конфликты и попытки агитации на участке.
В 2025 году НОМ получила финансирование на подготовку независимого общественного мониторинга, однако не публиковала материалы о нарушениях; руководитель организации отметил распространение большого числа фейковых сообщений в интернете.
Ситуация с независимым мониторингом в стране ухудшается: выборы растягиваются на три дня, ограничиваются права наблюдателей, а переход на электронное голосование усложняет контроль.
