Министры стран Европейского Союза одобрили подписание расширенного частичного соглашения о присоединении ЕС к созданному Советом Европы Специальному трибуналу по преступлению агрессии в отношении Украины. Решение означает, что Союз официально станет стороной механизма, предназначенного для уголовного преследования за развязывание агрессивной войны.
Юрисдикция трибунала
Поскольку Россия не является участником Римского статута и Международный уголовный суд юридически лишён полномочий преследовать её руководство по делу об агрессии, полномочия по такого рода делам получит специально созданный трибунал Совета Европы. Его мандат охватывает расследование преступления агрессии и уголовное преследование причастных.
Кого может коснуться расследование
После запуска работы трибунала обвинения теоретически могут быть предъявлены первым лицам Российской Федерации и другим высокопоставленным военным и политическим руководителям. В числе фигур, которые, по планам создателей механизма, могут оказаться в поле расследования, упоминаются президент, министр иностранных дел и премьер‑министр. Одновременно будет подготовлена обвинительная документация, однако выдача ордеров на арест и привлечение к ответственности потребуют снятия иммунитета с отдельных должностных лиц.
Распространение юрисдикции
Юрисдикция трибунала распространяется не только на руководство Российской Федерации, но и на страны, которые участвуют в конфликте на стороне Москвы. В официальных документах прямо названы Белоруссия и Северная Корея как государства, действия которых также могут быть предметом расследования.
Место размещения и финансирование
Нидерланды выразили готовность принять трибунал на своей территории. Представительница украинской администрации охарактеризовала решение ЕС как важный шаг к завершению институционного создания этого механизма. Европейский Союз уже выделил первые средства на работу трибунала: первоначальный взнос составил 10 млн евро, что по словам руководства ЕС, демонстрирует приверженность привлечению виновных к ответственности.
Рамки расследования и этапы создания
Процесс создания Специального трибунала был официально инициирован Комитетом министров Совета Европы в мае 2025 года после обращения украинской стороны. Соглашение между Советом Европы и Украиной о создании трибунала было подписано ранее; в его мандат включён анализ событий, начиная с февраля 2014 года, а не только с 2022 года. По планам, в деле должны фигурировать около двух десятков российских чиновников, включённых в список для возможного привлечения к ответственности.
