Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом трети провайдеров и ростом цен на интернет

Минцифры подготовило реформу системы лицензирования операторов связи: вместо примерно 20 действующих сейчас видов лицензий предлагается оставить три, одновременно усилив требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% российских провайдеров, что, по их мнению, неминуемо отразится на стоимости домашнего интернета и других телеком‑услуг.

Из‑за ужесточения правил с рынка, по расчётам экспертов, может уйти минимум 33,2% интернет‑провайдеров, которые не смогут выполнить условия по размеру уставного капитала и собственных средств. Среди операторов кабельного телевидения ожидается ещё более масштабный отток: до 80% компаний рискуют потерять возможность работать по новым нормам.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств компании — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России; требуется не менее 30 млн руб. уставного капитала/собственных средств.
• «Генеральная» — для работы по всей стране; порог по уставному капиталу или собственным средствам устанавливается на уровне 100 млн руб.

Дополнительно вводится требование: доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% от общей выручки компании. Индивидуальные предприниматели будут полностью лишены возможности оказывать услуги связи в рамках новой системы лицензирования.

Дополнительные взносы и обязательное подключение к СОРМ

Проект реформы предусматривает увеличение минимального ежегодного платежа в резерв универсального обслуживания до 1 млн руб. в год. Эти средства используются для финансирования связи в социально значимых объектах и труднодоступных территориях.

Также закрепляется правило, согласно которому оператор не сможет начинать предоставление услуг связи до выполнения всех требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Фактически это означает, что запуск услуг без развернутой инфраструктуры СОРМ будет невозможен.

Сроки внедрения и возможные последствия для абонентов

Ввод новых требований планируется с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года операторы смогут работать только по обновлённым правилам: если компания не соответствует установленным критериям, её лицензия будет аннулирована.

Опрошенные отраслевые эксперты предупреждают, что при запуске реформы тарифы на услуги связи могут вырасти в два–три раза быстрее инфляции. Наиболее болезненно изменения ударят по абонентам в малых и удалённых населённых пунктах, где сегодня работают локальные провайдеры: многие из них не смогут выполнить новые финансовые и технические требования, и пользователи рискуют остаться без привычных операторов и выбора тарифов.